在罪错未成年人帮教矫治工作中,如何改变各部门“各管一段”的情况,推动形成“共治一片”的工作格局?宁夏石嘴山市大武口区的答案是——健全完善‘一小’法治化服务机制,组建帮教矫治工作队伍,协同各部门高质量开展帮扶矫治工作,依法维护未成年人合法权益,护航青少年健康成长。
2022年11月大武口区制定印发《大武口区预防未成年人犯罪帮教矫治实施方案》至今,在这支队伍的努力下,两批次91名(第一批50人、第二批41人)罪错未成年人按下人生“重启键”。
一支帮教矫治工作队伍的“兼职路”
“哥,我在银川打工赚钱,准备开个烧烤摊,把我爸也接到银川。”10月9日,大武口区人民法院的马爱华给帮教对象小黄打电话时,得知2023年已成年的他正在一边打工,一边利用闲暇时间寻找适合新手练摊儿的地方。
“别看现在一切向好,刚开始,我头疼,小黄也抵触。”马爱华聊起自己的帮教“兼职路”。
2022年11月,大武口区抽调政府及公检法司各单位青年骨干力量、志愿大学生、社会组织工作者、教师等“兼职”负责帮教矫治工作。马爱华就是其中一员,他接到的第一个帮教对象,便是小黄。小黄父母早年离异,父亲嘴拙不会管教,导致小黄越长大越叛逆甚至辍学,最终做出了违法行为。
帮教第一天,马爱华尝试着给小黄打了一个电话,刚说明来意,电话就被挂断。
面对抵触情绪、帮教工作无从下手的,不只有马爱华一个。怎么推进帮教工作?
“要发现问题孩子的问题根源,还是得回归到家庭、学校、社会等教育环境中去,从根上有针对性地解决问题、介入帮教。”2023年2月,预防未成年人犯罪帮教矫治工作专题培训会适时召开,国家二级心理咨询师刘淑华给全体帮教人员上了一堂《偏差行为未成年人教育矫治策略》课。
马爱华逐渐摸到了帮教的门道,他多次给小黄打电话谈心谈话,并帮助其修复家庭关系,督促其父亲树立正确的家庭教育理念,“有难处尽管联系我们”是马爱华说得最多的一句话。
改变是从一声“哥”开始的。2023年7月的一次家访中,马爱华对小黄父亲恳切地表示:“惩治也是挽救,我们可以给小黄提供就业指导。”
“哥。”始终沉默不语的小黄突然说:“谢谢你一直不放弃,我会好好工作,也会找到自己的目标。”
不同的帮教人员,有不同的工作方法,但都抱着同样的目标:拉回“悬崖边”的罪错未成年人。这支队伍,通过心理疏导、公益服务、社会融入帮扶、家庭引导、法治教育等,以“一对一”帮扶对罪错未成年人进行干预和引导,将“兼职”工作干出了专业范儿。至今已对91名帮教对象开展帮教矫治活动200余次,极大地提升了帮教对象对相关法律法规的理解和认知,帮助他们融入了正常的生活学习环境。
“一纸判决并不代表着案件结束。我想得很简单,就是希望在小黄跌倒时扶他一下。”即使小黄已经“归档”,马爱华现在仍会时不时联系他,听听他的近况,像兄弟俩一样聊聊天。
各方保护力量联动的“护未路”
因缺乏经济来源以及寻求刺激实施了盗窃摩托车行为的小张,通过帮教诚恳悔悟,正在选择适合的技校,打算学习一技之长以傍身;
与人在某音乐餐吧门口打架斗殴的小王,目前已回归学校,不仅认真完成各项作业,还与同学相处融洽、尊敬老师、遵纪守法……
一沓厚厚的帮教档案,记载着一个个罪错未成年人从抵触、反感到感恩、向上的回归学校、社会足迹。
这背后是大武口区凝聚家庭、学校、社会、政府、司法各方保护力量,共同为未成年人撑起“保护伞”、织密“防护网”的扎实举措:
——29名法治副校长深入辖区各中小学校,指导学校加强未成年人保护法律法规宣传教育,提升学生法治意识;各学校成立预防未成年人犯罪工作领导小组,实行领导包年级,班主任、课任老师包学生的分层负责制,将预防工作纳入学校综合治理中;
——发挥“蓝小武”未成年人法治工作中心作用,开展社会调查、心理测评、观护帮教、家庭教育指导等工作,有针对性地开展分级干预、矫治教育;
——加强适龄未成年人(年满16周岁且已完成九年义务教育)就业创业帮扶力度,采取创业帮扶、就业指导等援助措施帮助其创业就业;
——责任部门结合实际制定《大武口区年轻帮扶干部考核方案》《预防在校罪错未成年人帮教矫治考核办法》等考核奖励机制,为深入推进帮教矫治工作和巩固深化工作成效提供制度保障……
“如何创新法治教育形式,提升未成年人法律意识始终是护航青少年健康成长的重要课题。我们目前也在一边摸索一边前进。”大武口区委政法委负责人表示,“我们将不断拓宽保护渠道,整合有效资源,构建全社会共同关心保护未成年人健康成长的良好环境。”(张建兴郑芳芳/文)