铸造忠诚干净担当新时代政法铁军
——广西政法队伍教育整顿成效综述
这是新时代广西政法战线刮骨疗毒式的自我革命,是激浊扬清式的“延安整风”,是铸魂扬威式的主题教育,是打造党和人民信得过、靠得住、能放心政法铁军的有力举措。
2021年3月4日,广西壮族自治区政法队伍教育整顿动员部署会在南宁召开。
动员就是号令。
广西严格按照党中央统一部署要求,在中央第十二督导组精准督导和精心指导下,紧紧围绕“三个环节”,聚焦“四大任务”,规定动作做到位,自选动作做出彩,以教育整顿的实际成效提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
据国家民意调查中心数据显示,2021年,广西群众安全感达98.46%,政法队伍执法满意度达92.80%。
坚持政治引领 压紧压实责任链
谋定而动,举必有功。
广西坚持把党的领导贯穿到教育整顿全过程、各方面,聚焦政治责任加压加力,按照“书记抓、抓书记”要求,牵住“牛鼻子”、拧紧“责任链”,形成党委领导、各方联动、条块结合工作格局。
自治区党委扛牢主体责任,自觉把政法队伍教育整顿作为一项重要政治任务,列入党委工作重要内容,重点谋划、重点推动,先后8次召开领导小组会议,加强对教育整顿重要工作的研究部署、推动重大问题解决。
全区市县两级党委高度重视,主要领导切实履行第一责任人责任,靠前指挥、一线作战,狠抓规定动作落实和自选动作创新,解决难点堵点问题,研究制定任务清单、责任清单,对重点任务挂图作战、项目化推进。
中央第十二督导组充分发挥督导利剑作用,先后下沉14个市、25个县(市、区)及125个基层政法单位进行督导,建立与自治区教育整顿领导小组定期沟通反馈机制、工作专班协同联动机制等,推动全区政法队伍教育整顿向纵深发展。
自治区驻点指导组坚持问题导向,通过约谈、召开座谈会、下发催办单等方式,加大指导力度,督促各地强化对重点区域、重点案件、突出问题的核查,确保工作整体推进、做出成效。
自治区政法各单位主要领导下沉督导,强化条线指导;各教育整顿单位自觉接受督导、明察暗访,主动对号入座、举一反三加强整改,细化整改任务措施,明确整改责任时限,着力补短板、强弱项、破难题、提质效,动真碰硬认真抓好督导反馈意见整改“后半篇”文章。
自治区教育整顿办充分发挥牵头抓总、服务保障、管理指导、督促推动作用,坚持一天一调度、一天一研判、一天一通报,统筹两批次教育整顿紧密衔接,环环相扣,扎实有序推进各项工作,切实把党中央和自治区党委的部署落到实处。
全区各级纪委监委、组织、宣传、税务、市场监管等部门立足自身职责,在案件查处、干部调整交流、舆情引导、英模宣传教育、协助开展线索核查等方面协同发力,形成上下协力、部门协调、条块协同工作局面。
强化教育引导 培根铸魂砺初心
传承红色基因,赓续红色血脉,汲取磅礴力量。
自治区党委政法委机关通过开展“传承红色基因坚定理想信念筑牢忠诚根基”教育培训活动,补足精神之钙、把稳思想之舵。
法院系统通过举办“法耀八桂先锋行”先进典型报告会以及“老法院人”讲优良传统报告会,激励广大干警砥砺初心、担当使命。
检察机关通过开展“对话检察英模”系列活动,教育引领检察干警筑牢政治忠诚,在平凡岗位担当新使命、展现新作为。
公安机关坚持以学习教育为先导,通过“六大课堂”,进一步筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命思想根基。
司法行政机关以李健案为镜鉴,通过“肃清流毒影响、净化政治生态”警示教育活动,教育警示“身边人”坚守正道、修身洁行。
全区政法机关把学习教育贯穿始终,坚持上好政治教育“忠诚课”、党史学习教育“初心课”、英模教育“铸魂课”、警示教育“法纪课”、问题教育“实操课”五堂课,靶向性开展党纪、案例、政策“三个专题教育”,引导广大干警以学促查、以学促改。
据统计,全区14个市111个县(市、区)“一把手”讲党课实现全覆盖;举办纪委书记(纪检组长)廉政报告会637场次,英模事迹报告会及献身政法事业的“老政法人”讲优良传统报告会1273场次,选树先进集体1287个、先进个人8456名,自治区级政法机关主要领导和市县两级党委书记上党课、纪委监委主要领导作廉政报告实现全覆盖。
理论上的清醒,才有行动上的坚定。全区政法干警通过学习,思想得到进一步净化,灵魂得到进一步洗礼,忠诚担当意识进一步提升,干事创业精气神进一步激发,政治忠诚根基进一步筑牢。
聚焦问题查纠 除顽祛痼重实效
抓源治本,方能除顽瘴祛疾,强身健体。
把查纠整改作为全区教育整顿的中心环节、关键环节,全面激发自查自纠内力,发挥组织查处威力,提升专项整治效力,高质高效推进查纠整改工作。
以“自查从宽”引导,深入开展谈心谈话、政策攻心活动,把谈心谈话作为思想发动、激发内力、传导压力、发现问题、推动教育整顿的重要措施,引导民警放下包袱、主动自查。以“被查从严”倒逼,对拒不主动交代问题的违纪违法干警,依规依纪依法从严处理,坚决清除害群之马,形成有力震慑。
至2021年12月15日第二批教育整顿结束,全区共有9873名政法干警主动向组织说明问题,1430人主动投案。运用“四种形态”处理处分5184人。
“请不要过问、干预案件,不要说情打招呼,否则我们将如实记录并向组织报告……”柳州市中级人民法院在办公电话中定制“三个规定”电话彩铃,拨打就能听到这个温馨提醒。
违反“三个规定”,“有案不立、压案不查、有罪不究”,违规“减假暂”,充当司法掮客,违规参股借贷,干警家属违规从事经营活动等执法司法顽疾,一直是“老大难”问题。
全区政法机关紧盯“六大顽瘴痼疾”,做实“破”的文章。南宁市公安局通过法制监督管理平台,把“病后医治”变为“病前体检”,从源头、过程、结果等进行全过程监督,有效破解有案不立、压案不查、有罪不究等问题。
法院系统创新推行“一查二报三沟通”执行反馈机制,加强法官与申请执行人的沟通、反馈,提升为民办实事的速度、力度、温度,获得群众点赞。
肃清流毒影响,净化政治生态。全区政法机关把肃清孙力军政治团伙和傅政华、李东生、蒙永山、李健等人流毒影响作为重大政治任务,从思想、政治、组织、工作、作风、制度等入手,深挖彻查,见人、见事、见案、见结果,全面彻底肃清流毒影响。自治区司法厅通过“肃清流毒影响筑牢忠诚警魂净化政治生态”警示教育,教育引导干警汲取深刻教训,不越党纪“红线”,不碰法律“高压线”。
自治区检察系统对“不抵制、不报告、不登记”现象进行深刻剖析,对重点人员所涉及的“人”“事”“案”,开展拉网式、立体式排查,全面起底,逐一过筛,深挖背后问题线索。全区政法机关聚焦执法司法、工程建设、装备物资采购等重点领域,制订一系列制度清单,制约监督机制进一步完善,政治生态进一步净化。
什么问题突出,就聚力整治什么问题。全区政法机关聚焦执行领域突出问题、司法工作人员相关职务犯罪、过度执法、逐利执法、监狱综合治理等执法司法重点环节进行专项整治。全区排查认定顽瘴痼疾问题19876个,全部整改完毕,实现区、市、县三级顽瘴痼疾清仓见底,执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当问题得到有效解决。
着力建章立制 促整顿常治长效
队伍建设只有起点,没有终点。
教育整顿是一场长期的自我革命,需要持续深入查找薄弱环节,填补制度漏洞,充分发挥制度保障作用,不断巩固深化教育整顿成果。
对照全国教育整顿办突出建章立制重点的工作要求,自治区级政法机关坚持“务实管用”原则,对症施治,构建了“24+192+N1+N2”制度建设体系,既立足解决当前最突出最迫切的问题,又抓住影响政法队伍建设的共性问题、深层问题,健全完善长效机制,实现用制度管人管事管权。
自治区级政法机关围绕干警能力素质提升、正风肃纪等五个方面重点内容,先后制定出台《加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设实施意见》《全区法院廉政督察员工作办法(试行)》《“最多跑一次”公证事项清单》等制度机制142项,司法制约监督体系进一步完善。
人民满意,是衡量队伍教育整顿成效的“标尺”。
从“我为群众办实事”实践活动到“我为基层解难题”活动,全区政法机关坚持以人民为中心,把人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点。
从推动人民法院一站式多元化矛盾纠纷化解工作向基层延伸,到检察公益诉讼聚焦碧水蓝天净土、“舌尖上的安全”;从公安机关下大力气狠抓执法规范化建设,到司法行政部门推进基本公共法律服务均衡发展。全区政法机关聚焦基层干警和人民群众“急难愁盼”问题,深入开展“我为群众办实事”实践活动和“我为基层解难题”活动,有序推动服务基层、服务群众工作落实。全区出台便民利民惠民措施7300多项,为群众解决困难和诉求问题23.9万件;列出“我为基层解难题”问题清单219项,制定工作措施251项,已解决问题220项。
教育整顿“收尾”不是“收场”,“总结”不是“终结”,政法队伍建设永远在路上。
新时代、新征程、新使命,广西将牢记领袖嘱托、锚定“两个确保”、践行初心使命,按照党中央决策部署,高标准、高质量深入推进政法队伍教育整顿常态化工作,努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献政法力量。
(广西法治日报)