今年以来，湖南省益阳市政法机关围绕全市中心工作，聚焦高质量发展主线，立足政法职能职责，深入开展“三高四新·法治护航”三年专项行动，全力做好“护航、服务、创新”三篇文章，着力营造平安、便捷、优质营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

做实“护航”文章 营造平安营商环境

近期，益阳市市场监督管理局出台《益阳市市场监督管理局行政处罚案件执法观察期制度暂行办法》（以下简称《暂行办法》），益阳市为全省首个探索该制度的市州，旨在持续推行柔性执法，推动全市市场监管领域法治化营商环境的优化提升。

梳理并公布柔性执法事项379项，其中不予处罚226项、从轻处罚71项、减轻处罚57项、不予行政强制措施25项，通过柔性执法办理涉企案件4177件，免罚金额近1800万元。全市公安机关持续打击破坏市场经济秩序违法犯罪，今年以来，立案335起，其中食药突出违法犯罪立案51起，较去年同期上升54.5%；依法维护企业合法权益，严厉打击侵犯知识产权犯罪，加强商业秘密保护，今年以来，立案53起，较去年同期上升112%。深入开展“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动，深入排查、化解涉企矛盾纠纷，非法集资、骗取贷款、洗钱等重点金融违法犯罪立案32起，较去年同期下降68.3%。今年以来，全市法院共受理破产申请审查81件，受理破产案件70件，已超过去年全年受案数，通过破产程序让企业获得新生，盘活资产4740万元、土地5宗。

做优“服务”文章 营造便捷营商环境

近期，益阳市委常委、市委政法委书记胡安邦组织召开“法治护航·问需于企”企业家代表座谈会，当面听取优化法治化营商环境的意见建议，并深入交流探讨，他指出：“要带着责任问需于企，带着感情服务于企，带着纪律亲清于企，让企业放心投资、放手发展。”

▲沅江市司法局在沅江市工业园区开展“送法进企业”普法宣传活动

益阳市委政法委、市直政法各单位深入开展“问需于企”座谈，对企业家提出的意见建议及时予以吸纳和反馈。检察机关通过举办“送法进企业”“检察开放日”等活动，为企业开展法律服务30余次，召开检企互动调研座谈会8次，收集建议诉求32条。全市法院实现诉前调解中心全覆盖，聘请38名专职人民调解员，依托34个人民法庭与街道、司法所、村居调解组织等195个基层治理单位形成基层预防化解纠纷网络；强化智慧法院建设，运用科技赋能，实现“线上线下一体化”诉讼服务体系纵深推进，实现涉企民商事纠纷当场立案率达90%，助力营商环境“再升级”。市司法局组织律师事务所、律师与144家企业建立结对服务，帮助企业化解纠纷、法律风险1200余件。通过“一窗式”办理，为企业全程提供“订单式”“保姆式”服务，今年以来，共办理各类行政审批事项783件，全部实现“一件事一次办”。

做强“创新”文章 营造优质营商环境

口味王是湖南益阳知名的槟榔品牌，旗下“和成天下”这款产品畅销全国。在湖南从事槟榔生意的杨某、肖某、李某等经销商，不约而同想到了通过回收品牌槟榔包装，装入劣质槟榔果子高价对外售卖，以此获得高利润的办法。

5月28日，经过连续数月的奋战，在益阳市公安局侦查实战中心的支撑下，市公安局、赫山公安分局两级联动，破获一起制造、销售假冒注册商标案，斩断一个从生产、包装、仓储至销售等全环节制售假冒品牌槟榔的犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人35人，查获假槟榔包装袋60余吨、包装袋半成品及原材料4吨，假槟榔成品850余公斤，涉案金额达2200余万元。这是全市政法系统开展知识产权保护工作的一个缩影。

▲益阳公安查获假槟榔成品

益阳全市法院积极推行知识产权案件“示范裁判+诉前调解”办案模式，推动纠纷源头预防、前段化解，办结知识产权案件156件，调撤结案98件，调撤率达62.82%。加大对益阳市“安化黑茶”“南县稻虾米”等地理标志保护力度，规范地理标志专用标志使用行为，严厉打击地理标志侵权假冒行为，办理专利侵权纠纷案件10件。落实《创建安化黑茶国家地理标志产品保护示范区实施方案》，建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，推动知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。强化知识产权诉调对接，充分发挥益阳市知识产权纠纷人民调解委员会作用，积极推进行政裁决、行政调解、人民调解、司法确认相衔接的专利纠纷多元化解服务。今年以来，成功调解知识产权纠纷案件13件。