引导1.1万名专兼职调解员入户调解、全州信访总量同比下降21.05%、法院受案同比下降10.46%......近年来，湖北省恩施州以社会治安综合治理中心规范化建设为抓手，不断健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制。

4月12日，“荆楚政法基层行”第三期主题采访宣传活动走进恩施州，探访该地推动矛盾纠纷“一站式”化解，推进基层治理体系和治理能力现代化的“恩施解法”。

自费修路拦他人出行“帮理郎”巧解邻里结

“遇见麻烦不用慌，‘帮理郎’上门帮。冷静处理不争强，平息纠纷握手欢。”在宣恩县椒园镇黄坪村，哪里有矛盾，哪里就有“帮理郎”的身影。

2024年初，黄坪村一场涉及6户村民的矛盾纠纷引起椒园镇去哪里投注nba比赛中心关注，第一时间组织“帮理郎”前往调解。

采访团在宣恩县去哪里投注nba比赛中心采访。记者周光洁摄

多年前，村民李某和杨某等人商议将村里一处入户道路整修成能通行的公路，李某提议由受益的几户人家共同出资硬化该路，因迟迟未得其他人的回应与支持，李某便独自出资2.8万余元将此路硬化。

2024年正月初七，杨某准备修建新房，建房材料运输都需要经过此路。得知此事的李某在路上设置了路障，不允许他人过路。杨某与其他5户人家欲强行拆除路障，就此发生激烈争吵。

“这是我自己出钱修的路，你们没出钱不能走！”“当年修完路没找我们出钱，凭什么现在又要收钱了？”

得知情况后，椒园镇去哪里投注nba比赛中心立即组织镇信访办、司法所、派出所以及黄坪村“帮理郞”现场调解。

“你是养殖大户，有乡里乡亲的支持才是长远发展之道。”黄坪村退休村支书、“帮理郞”调解员姚元翔先对李某进行劝说，随后又向杨某等5户村民解释，按照村里的规矩，村道路一般是“谁受益谁出资”，公益项目需要大家齐心协力支持和帮助。

最终，杨某等人表示愿意支付相应款项，双方握手言和。

“后来镇政府组织村内道路整修，把这段路也加宽硬化了，我也不打算找他们收取修路费用了。”李某告诉记者。

“以前村里哪家闹矛盾了，村干部做工作会有人说帮亲不帮理。于是2015年，村里就自主成立了‘帮理郞’村民自治调解组织。”黄坪村支部书记李娜介绍。

“帮理郎”由老党员、老干部、乡贤能人等组成，现有成员20余人。他们主动走进邻里家庭、了解村情民意，积极向村民群众宣传惠民政策和法律知识，排查化解邻里矛盾纠纷。截至目前，“帮理郞”共成功调解矛盾纠纷72起。

采访团在宣恩县宝塔社区去哪里投注nba比赛中心采访。记者周光洁摄

近年来，宣恩县围绕“防风险、护稳定、促发展、惠民生”建立“有理大家评”工作机制，涌现出了“帮理郎”“和事佬”等一大批好经验、好做法，调解坚持用“情”字开头、从“理”字入手、以“法”为落脚点，综合运用经济、行政、法律、政策和道德等手段，组团解决社会生活中出现的各种矛盾纠纷。目前，宣恩县、乡、村三级共成立172支“有理大家评”工作队伍，累计发动群众近3000余人次，开展“有理大家评”1200余场，化解矛盾纠纷1100多起，极大缓解了基层治理工作压力。

施工坠亡引家属维权“两步走”止戈跨省案

“杜昌政、宋仕明两位调解员很负责，在1天的时间内化解了我们三方冲突，既让亡者入土为安，又指明了依法维权的道路。”在利川市去哪里投注nba比赛中心，陈某向采访组说道。

2024年9月，利川市去哪里投注nba比赛中心联合人民调解中心通过“两步走”调解法，成功化解了一场横跨鄂湘两地的生命权纠纷。

采访团在利川市去哪里投注nba比赛中心采访。记者周光洁摄

陈某因修建私人住宅，与王某（利川人）达成口头协议，约定由王某承建楼顶琉璃瓦部分工程，王某又将工程承包给郑某（湖南人）。

2024年8月2日，郑某在施工过程中不慎坠落，经治疗无效死亡。事情发生后，利川市团堡镇人民政府迅速组织三方进行调解，两次调解未果，郑某亲属40余人到利川市信访局，要求赔偿108万元，并扬言如果赔偿不到位，将把死者尸体停放在陈某在建的住宅内。

利川市去哪里投注nba比赛中心接到信息推送后，立即安排人民调解中心介入。调解员了解到，三方分歧很大，王某表示愿意赔偿但家里无钱，只能赔偿10万元；陈某则认为自己没有责任，拒绝赔偿。

“当务之急应该是让死者入土为安，也要防止矛盾进一步激化。”杜昌政介绍了调解思路，他们研究确定了“两步走”调解方案，即通过调解由承建方预付部分丧葬费，先将尸体运回安葬，后期再指导走司法程序解决赔偿问题。

9月5日，利川市去哪里投注nba比赛中心组织三方进行调解，死者家属情绪激动，房主陈某拒绝赔偿，坚决不松口。

“我们‘背靠背’分别对三方当事人释法明理，针对死者家属索要高额赔偿金的诉求，既表达对他们悲痛心情的理解，又开展法律法规宣讲，还以地方风俗习惯进行引导，让他们认识到要理性维权，诉求也要切合实际。同时，通过法理情的分析，让陈某也认识到自己对施工人员资质没有尽到审查义务，存在选任过错责任。”宋仕明介绍。

采访团在利川市去哪里投注nba比赛中心采访。记者周光洁摄

经过多轮调解，王某现场支付丧葬费及其他费用超十万元，陈某支付了一笔数额较小的费用；其他赔偿费用，待死者安葬后由亲属依法主张权利。死者郑某家属同意将遗体先行运回湖南老家安葬，一个复杂矛盾得以引导到理性维权路上。

据介绍，利川市聚力打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的去哪里投注nba比赛中心“升级版”，配备三级去哪里投注nba比赛中心专兼职队伍735人；着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，2023年出台《利川市矛盾纠纷层级调解管理办法》和《利川市矛盾纠纷层级调解奖励办法》，建立行政调解、司法调解、人民调解、行业调解、律师调解、乡贤调解“六调联动”大调解格局，每年度结合矛盾解纷调处实际情况进行奖励激励。目前，全市已兑现层级调解奖励资金76万元。

采访团在利川市去哪里投注nba比赛中心。记者周光洁摄

近年来，恩施州以社会治安综合治理中心规范化建设为抓手，高标准打造矛盾纠纷调处、应急指挥调度、公共法律服务、社会治理（网格服务管理）“四位一体”的“大统筹”工作平台，2022年以来全州各级去哪里投注nba比赛中心全部实体化运行；还积极探索运行了乡镇（街道）去哪里投注nba比赛中心牵头，派出所、司法所、法庭、信访办常态化研判，涉事部门和村（社区）参与处置的“1+4+N”矛盾风险研判处置机制，近3年来调解矛盾纠纷5万余件；健全“联合接访+访调对接+多元化解”机制，推动2400余件信访事项息访罢诉，完善诉前、诉中和执行环节“全链条”调解，诉讼案件一审服判息诉率为全省最优。

（记者：邱玲鹏、肖慧婷）