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从“咫尺天涯”到“天涯咫尺”,“0”到“N”的“智”变从何而来?
时间:2024-09-28 07:53来源:福建法治报责任编辑:李鸽

秋分已过,炎热依旧。走进福建省泉州市中级人民法院诉讼服务中心大厅,却令人心旷神怡。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”几个大字悬挂在大厅中央,“您负责扫、我负责办”二维码张贴在显眼处,“办不成事”反映窗口工作人员正在耐心地为群众提供指引,跨域立案、跨域服务、跨域视频自助服务区,电子阅卷室,12368工作室等一应俱全……点滴之间,彰显泉州市中级人民法院诉讼服务十年“智”变,见证了全国“人民满意的公务员集体”勇立潮头、司法为民的生动实践。

从无到有:“家门口”立案让司法为民更具温度

2015年1月12日,在永春县人民法院诉讼服务中心,家住永春县桃城镇的刘先生,不到10分钟便拿到了立案受理通知书。

原本属安溪法院管辖的案件,立案手续却能在“家门口”的永春法院办妥,这让刘先生连叹“想不到”。令他更想不到的是,他成为了见证跨域立案服务的第一人。

随着社会经济活跃程度不断增加,异地纠纷也逐年递增。“到异地打官司费时费力,有的群众跑累了腿,还‘摸不清门、办不成事’,久而久之,形成了法院‘立案难’‘诉讼难’‘执行难’的印象。”时任泉州中院立案庭庭长郭立新回忆道。

2015年1月12日,第一起跨县的“家门口”立案在永春县法院和安溪县法院之间完成

群众的感受是改革创新的风向标。2015年1月12日,泉州中院打破行政区划限制,以全市12个法院、42个人民法庭为点,在全国首创推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台,使得这一历史性诉讼难题有了新的时代解法。

“家门口”打官司,从这一天逐渐变成现实。

在无先例可循的背景下,如何推动平台生根发芽,让群众真正享受到改革创新带来的司法红利?作为“第一个吃螃蟹的人”,泉州中院诉讼服务中心人员扛起责任担当,先行先试,为平台的推广运用打下坚实基础。

彼时,在中心负责人黄小丹的带领下,全体人员加班加点,起草4万多字的平台规范手册,使全市法院诉讼服务工作实现立案标准、收费标准、文书格式、服务标准、立案流程“五个统一”。

在泉州中院诉讼服务中心,干警为当事人办理跨域立案

他们还不辞辛劳,把全市法院42个人民法庭、54个诉讼服务窗口依次走遍,及时发现问题,督促窗口整改,让每一个前来办事的群众,都能够在泉州地区的每一个法院、每一个法庭,获得同质的诉讼服务,得到最佳的办事体验……

跨域立案一小步,司法为民一大步。泉州中院依托“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台,在全市法院系统建立起紧密型、系统性的司法协作机制,让老百姓“最多跑一趟、最好不用跑”的梦想渐行渐近。

随着平台纵深推进,这项源于泉州的基层首创在短时间内被迅速推广运用至全国,并于2021年实现跨域立案服务全国四级法院全覆盖。十年巨变,如今,无需跨越千山万水,在离家最近的法院几分钟就能实现跨域立案成为常态。

从有到优:“全业务”通办让司法为民更具广度

始于立案,又不止于立案。如何彻底打通司法为民“最后一公里”?泉州中院在创新的道路上不止步。

“我们不断拓宽跨域诉讼服务的广度,使跨域诉讼服务从加强法院之间事务协作向提升案件办理质效、促进矛盾纠纷多元化解拓展,助力司法服务便民利民、跨域事项一站办好。”2021年初,接过“接力棒”,新一任负责人带领诉讼服务中心人员在司法为民的新征程上继续阔步前行。

法官运用跨域智慧系统开展跨域庭审

案件类型从最初的民事一审立案拓宽至行政一审、执行申请;服务领域从异地立案拓展到法律咨询、材料收转、庭审调解、卷宗查阅、诉讼退费、判后答疑、信访接待等;适用程序从立案延伸至诉前、庭审、执行等所有诉讼程序;跨域服务从最初的跨县服务不断延伸至跨市、跨省甚至是跨境服务……

聚焦当事人多样化、个性化司法需要,泉州中院诉讼服务中心推动诉讼服务平台“由小变大”,为群众提供全方位、多渠道、跨区域、跨层级的“一站式”跨域诉讼服务,实现群众异地诉讼从“咫尺天涯”到“天涯咫尺”。

在跨域诉讼服务全面铺开的同时,泉州中院诉讼服务中心还将诉源治理工作融入党委政府的社会治理体系大格局,对接职能部门、行业协会,引导群众自主选择以行政调解、行业调解、人民调解等非诉方式化解纠纷,不仅让“立案难”成为历史,也为破解“诉讼难”“诉讼累”探索出一条全新的道路。

法官在诉讼服务中心茶桌调解室开展调解工作

2023年2月,肢体残疾的当事人陈某走进诉讼服务大厅寻求帮助。

原来,陈某在收废品时被车撞倒受伤,因法律意识淡薄,其与保险公司当场达成7500元的一次性补偿,导致后续发生的治疗费用无法得到赔付。为帮陈某解决难题,接待他的陈琳法官联系保险协会调解员开展多次行业联调,最终促成双方在诉前达成调解,陈某顺利拿到治疗费用。

将创新落到实处,把服务做到极致,在泉州中院诉讼服务中心,这样的例子不胜枚举。“零门槛”“一次办好”的诉讼服务,让司法获得感写在群众的笑脸上。

从优到精:“全时空”服务让司法为民更具深度

非工作时间如何立案?怎么快速查询案件信息?诉讼费用能否网上缴纳或退费……随着大数据的迅猛发展,这一个个问号成为法院人面临的新考题。

引科技之“智”,启司法之“慧”,让“数据多跑路、群众少跑腿”实实在在落地!这是责任,也是承诺。2022年底,泉州中院乘势而上,以数字化绘就跨域诉讼服务全新图景。

泉州中院诉讼服务中心跨域视频自助服务区

该院自主研发跨域诉讼服务平台、电子文档管理平台等信息化平台,实现当事人全流程网上办理跨域立案、文书领取、退诉讼费、卷宗查阅、视频辅助等跨域诉讼服务业务;开发“手机法院”微信小程序,延伸12368诉讼服务热线功能,提供24小时网上立案、网上缴费、进展查询、材料递交、查阅调档、区块链存证等多种功能的在线诉讼服务,真正“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

手机一点,诉讼服务“一键下单”,案件信息“一秒到达”……在司法为民系列创新举措下,诉讼服务中心昔日熙熙攘攘、排队立案的景象已经不复存在。现如今,对于泉州的老百姓来说,诉讼就像网购一样方便。

当事人跨省送来锦旗,为高效便民的跨域服务点赞

从破除藩篱首创跨域立案,到拓宽跨域服务事项,到而今实现智能化跨域服务,泉州中院人一茬接着一茬干,一步一个台阶,不断推动跨域诉讼服务从1.0到3.0版本升级,向更高效迈进。10年来,变化的是时代的发展、改革的步伐、不断优化的服务质量,不变的是他们司法为民的初心。

改革未有穷期,创新正当其时。“我们将擦亮全国‘人民满意的公务员集体’的金字招牌,持续发挥首创精神和首成优势,跳出跨域看跨域,探索大数据应用、人工智能等信息化技术手段与跨域诉讼服务的深度融合,为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务,推动跨域诉讼服务‘泉州样本’持续升级!”泉州中院党组成员、副院长杨武能坚定表示。

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